美《中國安全》季刊分析 中國謹慎應對美海洋戰略

環球時報 06 關注中國
2007-12-18
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美《中國安全》季刊分析 中國謹慎應對美海洋戰略
美國《中國安全》季刊最新一期文章，原題：中國對美國海洋戰略的初步反應毫無疑問，美國是最具海洋安全利害關係的國家。至於中國，2006年中國海洋業產出約為2700億美元，到2020年可能達到1萬億。這種海洋經濟變革越來越離不開海洋安全。中國愈來愈關注海上安全和貿易，因為這攸關其“和平發展”的計劃。
新時代美中兩國在公海如何互動將不僅關係到各自的將來，而且影響到全球秩序。隨一份新的海洋戰略不久前出台，美國開始醞釀新的海洋安全途徑，而中國對此的反應將極大影響這個戰略的方向，甚至可能是它的成敗。
海洋戰略的新方向最初見於“千艦海軍”計劃。其後，美國首次整合海軍、海軍陸戰隊及海岸警衛隊三大海上力量，出台了戰略文件《21世紀海上力量合作戰略》。
自新戰略推出以來，中國對它反應謹慎。從媒體的報道可略窺中國對美國海洋戰略的可能評估。幾乎所有中國作者都指出一點：“所謂的國際合作”只是為了美國海上力量的全球部署。說得更直接的則懷疑美國的意圖。許多中國觀察家認為美國的軍事行動特別用於“遏制”中國。
不過，盡管其媒體充滿質疑，中國已開始與美國在一些海洋安全行動上合作。新一波的合作已從政府走廊延伸到太平洋。鑒於台灣問題的敏感性，美中海軍力量很可能在將來不幸的戰爭中直接打交道。因而，兩國海上力量合作(特別是海軍之間)以改善關係就具有了強烈動力。
盡管中國在言論上保持謹慎、對沖的手法，低調但具體的海上合作卻在進行。然而一些關鍵問題如台灣、美國對中國戰略意圖的擔憂仍在妨礙這種合作的擴大。美國的新海洋戰略無法改變中國對其基本利益的看法。重要的是，美國必須尋求使中國相信，新戰略的意圖和目標是實實在在的，並不像許多中國人認為的是“遏製”中國的掩飾。▲(作者安德魯·埃里克森，汪北哲譯)